美国下周拟派“中国通”率团参加北京香山论坛：通过资历传信号？

发布日期：2024-09-19 19:15

来源类型：度拍客 | 作者：Shanmuga

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据《环球时报》报道，美国国防部高官将率团参加将于9月12日至14日举行的北京香山论坛。

两名五角大楼官员称，美国计划派国防部负责中国事务的副助理部长蔡斯率团出席，以显示“美国的持续参与”。

蔡斯被视为美国军方内部“中国通”。有舆论指出，在北京香山论坛这个中国国防部的主场活动上，美国军方或通过派出比去年级别更高、资历更深的代表，向中方传递出希望开展更深入接触的信号。

细微差别

第十一届北京香山论坛将于9月12日至14日在北京举行。据中方9月4日介绍，截至3日，共有90多个国家和国际组织官方代表团的500余名代表、200余名中外专家学者确认出席，参会人数和级别再创新高。

去年，美国派出国防部副部长办公室中国事务主任卡莱斯参加论坛。相比之下，美方今年计划派出的国防部副助理部长蔡斯资历更深、级别更高，但符合五角大楼的历史惯例。

2019年，时任美国国防部副助理部长施灿德出席论坛。受新冠疫情等因素影响，五角大楼在2020年至2022年没有派代表参会。去年，美国时隔三年恢复派代表出席，被视为中美两军关系解冻的迹象。

作为美国国防部高官，蔡斯曾于去年底与中国驻美国大使馆国防武官刘展在五角大楼举行会谈；又于今年1月与中央军委国际军事合作办公室副主任宋延超举行中美国防政策协调会谈，这是双方自2021年以来首次举行此类工作级别会谈。

与此同时，蔡斯也被视为美国国内在对华研究方面能排进前20名的“知华派”人士。

根据美国国防部官网的介绍，蔡斯曾是美国智库兰德公司高级政治学家，重点研究中国军事现代化、战略和核政策。在进入兰德公司前，他曾任美国海军战争学院副教授，从事中国海上安全研究。他拥有美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院国际事务博士学位和中国研究硕士学位。

不过，也有评论称，蔡斯虽是“中国通”，但并没有“通中国”。与他的导师美国知名中国问题专家兰普顿相比，蔡斯缺乏对中国的整体性理解和换位思考，只是对中国军队、海上军事力量等问题有较多积累。

有舆论指出，对比今年和去年北京香山论坛的出席情况，美方正通过蔡斯“资历更深、级别更高”这一细微差别向中国政府发出信号，即美国军方迫切希望在地区争端和地区军事部署不断增加的情况下，与中国进行更深入的工作层面接触。

但也有五角大楼官员称，中美在论坛上的接触遵循先例，显示出“美国的持续参与”，目的与过去大致相同，旨在保持军事沟通渠道畅通，并确保中国清楚地了解美国在全球安全问题上的立场。

减少误判

这将是继今年5月中美防长在香格里拉对话会期间举行会晤后两军高层最新一轮互动接触。

自去年11月中美元首旧金山会晤以来，中美两军交往趋于频繁，此前暂停的对话机制相继恢复。去年12月，美军参谋长联席会议主席布朗与中央军委联合参谋部参谋长刘振立通话；今年4月，中美海上军事安全磋商机制工作小组会议举行；同月，美国防长奥斯汀首次与中国防长董军通话，这是两国防长近17个月来的首次对话。

“（中美）会谈当然可以有所作为。”五角大楼副新闻秘书辛格今年早些时候称，保持两军沟通、高层渠道畅通，实际上可避免误判。

一直以来，中美两军关系不仅是两国关系的重要组成部分，也被视为两国关系的“晴雨表”“温度计”。中美两军恢复高层接触，有助于双方增进了解、积累互信、减少误解，促进两军关系稳定，从而为中美双边关系“托底”。但也必须看到，当前美国政府错误的对华认知仍需端正，中美双方的战略利益分歧明显。两军恢复对话沟通，并不意味着中美关系中的一些核心问题（如台湾问题等）就能迎刃而解。

在此背景下，有美国学者预计，蔡斯此行恐怕难有实质性突破，因为拜登政府实际已处于一种“看守内阁”状况。

发声代言

据中方介绍，本届北京香山论坛以“共筑和平、共享未来”为主题，共设置4场全体会议和8场平行分组会议，旨在凝聚智慧、扩大共识、增进互信，推动构建均衡、有效、可持续的安全架构。

除美国国防部高官将率团参加外，北约和欧盟等国际组织代表也将应邀出席。此外，与去年相似，来自冲突方的代表，比如俄罗斯、乌克兰、以色列、阿拉伯国家的官员、学者也将参加相关活动。

外界认为，无论从参会者人数、层级还是受邀方分布情况看，北京香山论坛都可以说是全球最具代表性的安全论坛之一。

与此同时，与世界上不少由西方主办、作为西方安全和外交战略“橱窗”的防务论坛不同，北京香山论坛不仅为在国际舞台上声音小、话语权少的广大发展中国家发声代言，也让国际争端方有机会同场交流、各抒己见。它展示出主办方开放、包容、自信的大国姿态，愿为各方搭建融汇观点的宽阔平台，共同探索通向持久和平和普遍安全的康庄大道。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）返回搜狐，查看更多

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